“中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)與東盟經(jīng)濟(jì)共同體（AEC）相互補(bǔ)充。AEC一旦建成，將與中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)相互融合，形成更大的市場(chǎng)。”新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所高級(jí)研究員趙洪對(duì)本報(bào)記者表示。這也是受訪專(zhuān)家一致的看法。他們認(rèn)為，目前日本、韓國(guó)企業(yè)已經(jīng)走在中國(guó)企業(yè)前面，中國(guó)企業(yè)尤其是制造業(yè)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)有緊迫感，抓緊機(jī)會(huì)，加快在東盟的布局，以便更好地借助于AEC形成后的大市場(chǎng)來(lái)發(fā)展。
外資企業(yè)可能加快從中國(guó)撤出
過(guò)去幾年中，中國(guó)勞動(dòng)力成本上升，迫使服裝、鞋業(yè)等生產(chǎn)廠商向東南亞轉(zhuǎn)移，一些東盟國(guó)家也開(kāi)始替代中國(guó)，成為品牌“加工廠”。繼2009年耐克關(guān)閉在中國(guó)唯一一家鞋類(lèi)生產(chǎn)工廠后，另一體育用品巨頭阿迪達(dá)斯也計(jì)劃將位于蘇州的唯一自有工廠遷移到緬甸。泰國(guó)《民族報(bào)》不久前報(bào)道說(shuō)，瑞典汽車(chē)巨頭沃爾沃也會(huì)很快把工廠從中國(guó)遷移到泰國(guó)，以節(jié)約更多成本?？偛课挥谌鸬涞碾娖髟O(shè)備制造企業(yè)伊萊克斯也在泰國(guó)羅勇府建立了第一家立足于東盟的冰箱廠。
新加坡國(guó)立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院副教授顧清揚(yáng)對(duì)本報(bào)記者分析認(rèn)為，“中國(guó)與東盟國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在一定相似性，尤其是在服裝鞋帽、汽車(chē)制造、電子元器件的制造領(lǐng)域，中國(guó)與一些東盟國(guó)家所處發(fā)展階段相近，競(jìng)爭(zhēng)性大于互補(bǔ)性。AEC建成后，外資企業(yè)還可能加快從中國(guó)撤出步伐。”
但受訪專(zhuān)家普遍認(rèn)為，這未必是壞事。“中國(guó)可以利用這一契機(jī)，把低端制造業(yè)轉(zhuǎn)移到東南亞，加快高新技術(shù)研發(fā)，繼續(xù)拉大中國(guó)制造業(yè)與東盟制造業(yè)的差距，使其全面上升到介于日韓的高端制造業(yè)與東盟的低端制造業(yè)之間的水平，為向高端升級(jí)奠定更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”顧清揚(yáng)對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。
本地化是對(duì)中國(guó)企業(yè)的更高要求
一些專(zhuān)家表示，如能利用好東盟內(nèi)部的差異性，也會(huì)獲益。印尼國(guó)際戰(zhàn)略研究中心經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟·黎薩爾·達(dá)穆里對(duì)本報(bào)記者表示，中國(guó)企業(yè)可根據(jù)東盟各國(guó)各自制造業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，在不同國(guó)家設(shè)立不同的產(chǎn)品生產(chǎn)基地或服務(wù)中心。印尼中華總商會(huì)理事會(huì)常務(wù)主席陳泳志舉例說(shuō)，中國(guó)企業(yè)可在泰國(guó)設(shè)立食品或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，在印尼設(shè)立汽車(chē)制造基地等，而產(chǎn)品則可以面向整個(gè)東盟市場(chǎng)。
本地化是未來(lái)對(duì)中國(guó)企業(yè)進(jìn)入東盟的更高要求。趙洪建議，擁有技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)的中國(guó)電信企業(yè)可以加大對(duì)電費(fèi)和手機(jī)費(fèi)很高的菲律賓、印尼等國(guó)的投資，使中國(guó)與東盟的經(jīng)濟(jì)合作從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上升到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域。中國(guó)華為公司給本報(bào)記者提供的資料表明，該公司目前已在泰國(guó)、越南、菲律賓和印尼等國(guó)設(shè)立技術(shù)培訓(xùn)中心，以幫助提升這些國(guó)家就業(yè)人員的素質(zhì)。泰國(guó)商會(huì)大學(xué)東盟經(jīng)濟(jì)共同體戰(zhàn)略中心主任尼暖·披通喃對(duì)本報(bào)記者表示，中國(guó)企業(yè)要想在東盟站穩(wěn)，必須從出售或購(gòu)買(mǎi)商品轉(zhuǎn)向傳授技術(shù)。
顧清揚(yáng)說(shuō)，“AEC建成后，東盟各國(guó)之間的關(guān)稅降為零。那些已經(jīng)扎根東盟的外企，比如像日韓的汽車(chē)業(yè)，會(huì)因此節(jié)約更多成本。”目前，經(jīng)過(guò)幾年布局的日韓企業(yè)，已經(jīng)把一些產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈、銷(xiāo)售和售后服務(wù)網(wǎng)分散到東盟多國(guó)，它們或?qū)⑦@些產(chǎn)品組裝后出口到歐美，或在東盟國(guó)家銷(xiāo)售。陳泳志對(duì)本報(bào)記者表示，中國(guó)企業(yè)應(yīng)借鑒日韓經(jīng)驗(yàn)，抓緊建立在這一地區(qū)的生產(chǎn)和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。
投資東盟將提高雙邊合作水平
顧清揚(yáng)認(rèn)為，“中國(guó)擁有完整的工業(yè)體系，在航天技術(shù)、精密制造等領(lǐng)域的研發(fā)水平和技術(shù)能力方面擁有很大優(yōu)勢(shì)。和已經(jīng)在東南亞工業(yè)領(lǐng)域搶占先機(jī)的日韓企業(yè)相比，中資企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本更低，況且有國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的支持。”而中國(guó)企業(yè)投資東盟的另一個(gè)長(zhǎng)處是，中國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)龐大，一些產(chǎn)品或中低端的部分零件可以在東盟生產(chǎn)，然后返銷(xiāo)國(guó)內(nèi)。最終，中國(guó)的消費(fèi)市場(chǎng)能為東盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力，這將從根本上改變中國(guó)與東盟的合作水平。
實(shí)現(xiàn)東盟內(nèi)部的互聯(lián)互通是建成AEC的關(guān)鍵。目前，不少東盟國(guó)家均撥出巨款建設(shè)公路、鐵路、橋梁、碼頭等，中國(guó)為這些項(xiàng)目提供的各類(lèi)貸款也在增加，中國(guó)相關(guān)企業(yè)面臨巨大機(jī)遇。
泰國(guó)《世界日?qǐng)?bào)》的報(bào)道說(shuō)，泰國(guó)在東盟國(guó)家中占有一定的地理優(yōu)勢(shì)。今后將有大量企業(yè)在泰國(guó)設(shè)立生產(chǎn)基地、倉(cāng)儲(chǔ)基地和產(chǎn)品分銷(xiāo)基地，以向東盟其他國(guó)家出口產(chǎn)品。泰國(guó)促進(jìn)投資委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)安差卡不久前表示，中國(guó)企業(yè)可在泰國(guó)建立生產(chǎn)基地，并借助AEC的契機(jī)向其他成員國(guó)出口。
東盟秘書(shū)處市場(chǎng)一體化司司長(zhǎng)蘇巴什·保斯·皮萊指出，中國(guó)和東盟目前建立的很強(qiáng)的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)只是針對(duì)特定產(chǎn)品的，此外，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的利用率還很低。皮萊向本報(bào)記者出示了中國(guó)和東盟的雙邊貿(mào)易貨物清單，表明中國(guó)和東盟相互之間的十大進(jìn)口商品中，一半以上都屬于同一類(lèi)別的商品。“中國(guó)和東盟互相銷(xiāo)售的商品更多是中間產(chǎn)品而不是最終產(chǎn)品，這意味著，中國(guó)和東盟已經(jīng)建立了很強(qiáng)的互補(bǔ)的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，彼此互相依賴(lài)。”中國(guó)東盟未來(lái)經(jīng)貿(mào)合作的進(jìn)一步深化，將取決于兩個(gè)大市場(chǎng)自身的消費(fèi)提升。
顧清揚(yáng)認(rèn)為，東盟是中國(guó)走向世界的重要橋頭堡，也是中國(guó)和歐美的利益交匯之處。如果東盟經(jīng)濟(jì)一體化將東盟各國(guó)的力量整合在一起，同時(shí)又能搭上中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車(chē)，推動(dòng)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的深化，就有望形成一個(gè)新的區(qū)域合作的大平臺(tái)，這亦有利于中國(guó)與美歐在這一區(qū)域的合作。
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