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關(guān)于進(jìn)一步加強中央企業(yè)負(fù)責(zé)人副職業(yè)績考核工作的指導(dǎo)意見
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國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會文件 國資發(fā)綜合〔2012〕9號
關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強中央企業(yè)負(fù)責(zé)人
副職業(yè)績考核工作的指導(dǎo)意見》的通知
各中央企業(yè):
為進(jìn)一步加大全員業(yè)績考核工作力度,切實加強和改進(jìn)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人副職業(yè)績考核,促進(jìn)業(yè)績考核工作上水平,使其更加規(guī)范、有效,我委制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強中央企業(yè)負(fù)責(zé)人副職業(yè)績考核工作的指導(dǎo)意見》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。 二○一二年一月十七日
國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
關(guān)于進(jìn)一步加強中央企業(yè)負(fù)責(zé)人副職業(yè)績考核工作的指導(dǎo)意見
國資委《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強中央企業(yè)全員業(yè)績考核工作的指導(dǎo)意見〉的通知》(國資發(fā)綜合〔2009〕300號)印發(fā)以來,各中央企業(yè)認(rèn)真抓好貫徹落實,推動全員業(yè)績考核工作取得了積極進(jìn)展,促進(jìn)了國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任的進(jìn)一步落實和經(jīng)營管理水平的提高,但對企業(yè)負(fù)責(zé)人副職的業(yè)績考核仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。為進(jìn)一步加大全員業(yè)績考核力度,切實加強和改進(jìn)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人副職業(yè)績考核,真正實現(xiàn)“工作有標(biāo)準(zhǔn)、管理全覆蓋、考核無盲區(qū)、獎懲有依據(jù)”,促進(jìn)業(yè)績考核工作上水平、更規(guī)范、更有效,依據(jù)《中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》(中辦發(fā)〔2009〕41號)、《中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評價辦法(試行)》(中組發(fā)〔2009〕17號)、《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》(國資委令第22號)和《關(guān)于進(jìn)一步加強中央企業(yè)全員業(yè)績考核工作的指導(dǎo)意見》,現(xiàn)就中央企業(yè)負(fù)責(zé)人副職業(yè)績考核工作提出如下指導(dǎo)意見:
一、適用范圍
本指導(dǎo)意見所稱中央企業(yè)負(fù)責(zé)人副職,是指國務(wù)院授權(quán)國資委履行出資人職責(zé)的國家出資企業(yè)(以下簡稱企業(yè))的下列人員:
?。ㄒ唬﹪歇氋Y企業(yè)的副總經(jīng)理(副總裁、副院長、副局長)、總會計師;
(二)國有獨資公司的副董事長、董事(不含外部董事、職工董事),副總經(jīng)理(副總裁)、總會計師;
?。ㄈ﹪匈Y本控股公司國有股權(quán)代表出任的副董事長、董事(不含外部董事、職工董事),副總經(jīng)理(副總裁)、總會計師。
二、指導(dǎo)原則
中央企業(yè)負(fù)責(zé)人副職業(yè)績考核工作應(yīng)遵循以下原則:
(一)堅持正確考核導(dǎo)向。以實現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展為主題,以落實國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任為核心,以提升價值創(chuàng)造能力為導(dǎo)向,通過業(yè)績考核促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)和年度工作任務(wù)完成。
?。ǘ﹫猿謱崿F(xiàn)全員覆蓋。以消除考核盲區(qū)為目標(biāo),以落實崗位職責(zé)為重點,以調(diào)動每一位副職經(jīng)營管理的積極性為目的,確保業(yè)績考核范圍覆蓋企業(yè)所有副職。
?。ㄈ﹫猿忠婪ㄒ酪?guī)考核。以國資監(jiān)管法律規(guī)章和企業(yè)負(fù)責(zé)人管理相關(guān)規(guī)定為依據(jù),建立健全考核制度,切實做到考核辦法、考核過程的公開透明和考核結(jié)果的公平公正。
?。ㄋ模﹫猿肿龅娇茖W(xué)有效。以目標(biāo)管理為手段,根據(jù)企業(yè)副職崗位職責(zé)和分管業(yè)務(wù)合理確定業(yè)績考核目標(biāo),做到定量考核和定性評價相結(jié)合、短期目標(biāo)和長期目標(biāo)相統(tǒng)一、組織績效和個人績效相協(xié)調(diào),增強考核的針對性和有效性。
三、組織實施
國資委授權(quán)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)副職業(yè)績考核工作。建設(shè)規(guī)范董事會企業(yè),國資委授權(quán)企業(yè)董事會對高級管理人員進(jìn)行考核。董事會根據(jù)本指導(dǎo)意見,進(jìn)一步完善對高級管理人員的考核辦法,可授權(quán)總經(jīng)理對副職進(jìn)行考核。企業(yè)副職業(yè)績考核工作政策性強,是深入推行全員業(yè)績考核工作的重點和難點。各中央企業(yè)要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),完善辦法,健全制度,強化監(jiān)督,務(wù)求實效。
?。ㄒ唬┣袑嵓訌婎I(lǐng)導(dǎo),形成工作合力。要切實加強對企業(yè)副職業(yè)績考核工作的領(lǐng)導(dǎo),健全組織機構(gòu),完善制度流程,強化考核的組織保證和政策保障。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要組織開展業(yè)績考核相關(guān)政策和重大問題研究,調(diào)動副職、各相關(guān)職能部門和所屬企業(yè)、單位的力量,形成工作合力。
?。ǘ┙∪己宿k法,確??己速|(zhì)量。企業(yè)要認(rèn)真研究制定對副職的業(yè)績考核辦法,針對每位副職的崗位職責(zé)設(shè)定科學(xué)合理的考核指標(biāo)。指標(biāo)設(shè)計上要突出價值創(chuàng)造導(dǎo)向,突出分類考核,既要落實出資人關(guān)心的共性指標(biāo),又要體現(xiàn)符合企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展和個人業(yè)務(wù)崗位實際的個性指標(biāo)。要加強目標(biāo)管理,結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和年度工作任務(wù)確定考核目標(biāo),可采取每年年初由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人與副職簽訂業(yè)績責(zé)任書等形式予以明確。要嚴(yán)格計分標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)合理地細(xì)化考核得分和評級,確??己说囊?guī)范性和有效性。
?。ㄈ﹫猿侄靠己伺c定性評價相結(jié)合,考核結(jié)果適當(dāng)拉開差距。對企業(yè)副職的業(yè)績考核結(jié)果,應(yīng)根據(jù)其分管范圍的整體績效、個人工作目標(biāo)的考核完成情況和定性評價情況進(jìn)行綜合評定。業(yè)績考核最終得分,由定量考核得分與定性評價得分按照適當(dāng)?shù)臋?quán)重構(gòu)成。其中,定量考核得分的權(quán)重原則上不低于60%。定性評價主體應(yīng)由企業(yè)負(fù)責(zé)人(建立規(guī)范董事會企業(yè)的董事)、職能部門負(fù)責(zé)人、一級子企業(yè)主要負(fù)責(zé)人等方面組成,并分別賦予適當(dāng)權(quán)重。也可直接采用依據(jù)《中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評價辦法(試行)》對企業(yè)副職“績”的評價得分。企業(yè)副職考核結(jié)果應(yīng)依據(jù)考核得分適當(dāng)拉開差距。
?。ㄋ模娀己私Y(jié)果運用,健全激勵約束機制。堅持“業(yè)績上、薪酬上,業(yè)績下、薪酬下”,把業(yè)績考核結(jié)果和企業(yè)副職的薪酬分配緊密掛鉤,并作為崗位、職責(zé)分工調(diào)整的重要依據(jù)。企業(yè)副職的績效薪酬分配系數(shù),可依據(jù)業(yè)績考核結(jié)果,在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人分配系數(shù)的0.6-0.9之間確定。
?。ㄎ澹┙∪O(jiān)督機制,公開公平公正。要切實加強對企業(yè)負(fù)責(zé)人副職業(yè)績考核情況的監(jiān)督??己宿k法、考核過程、考核結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開。企業(yè)負(fù)責(zé)人副職要在職代會或年度工作會議、董事會會議、總經(jīng)理辦公會等范圍就業(yè)績完成情況進(jìn)行述職,實現(xiàn)企業(yè)負(fù)責(zé)人互相監(jiān)督、職工民主監(jiān)督等相結(jié)合的閉合監(jiān)督。
國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的黨委(黨組)副書記、常委(黨組成員)、紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長),參照本指導(dǎo)意見,結(jié)合崗位職責(zé)納入業(yè)績考核。
企業(yè)對副職的業(yè)績考核制度和考核情況,應(yīng)在年度考核結(jié)束后及時報國資委(綜合局)備案,并抄送派駐本企業(yè)監(jiān)事會。監(jiān)事會將其納入監(jiān)督檢查范圍。國資委將加強對中央企業(yè)負(fù)責(zé)人副職業(yè)績考核的督導(dǎo)檢查,對考核制度不健全、執(zhí)行不得力的企業(yè),將予以通報,并依據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈中央企業(yè)全員業(yè)績考核情況核查計分辦法〉的通知》(國資發(fā)綜合〔2010〕115號)在中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核中予以扣分處理。 | |||||
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