中國國際工程咨詢公司開展管理提升活動總體方案
根據(jù)“十二五”時期中央企業(yè)改革發(fā)展總體思路，為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，2012年3月，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（簡稱國資委）向各中央企業(yè)印發(fā)了《關(guān)于中央企業(yè)開展管理提升活動的指導(dǎo)意見》（國資發(fā)改革[2012]23號），要求從2012年3月起，用兩年時間在中央企業(yè)全面開展管理提升活動。開展管理提升活動，全面提高管理水平，是公司更好地履行社會責(zé)任，完成黨和國家賦予歷史使命的必然選擇；是應(yīng)對內(nèi)外部復(fù)雜環(huán)境變化，保增長、保穩(wěn)定，提升市場競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的重要抓手；是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，深入實(shí)施轉(zhuǎn)型升級，不斷提升發(fā)展質(zhì)量和效益，走內(nèi)涵式發(fā)展之路的重要舉措；是加快實(shí)現(xiàn)“國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想庫和工程咨詢行業(yè)領(lǐng)先者”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要步驟，具有高度的重要性和緊迫性。為加強(qiáng)對公司開展管理提升活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒尤〉脤?shí)效，根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)指示，制定本方案。
一、 指導(dǎo)思想、工作原則和主要目標(biāo)
（一） 指導(dǎo)思想
緊緊圍繞中央企業(yè)“十二五”改革發(fā)展“一五三”總體思路，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、完善體制機(jī)制為重點(diǎn)，通過整合資源、自主優(yōu)化、對標(biāo)一流、創(chuàng)新發(fā)展，著力解決企業(yè)管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)提升管理現(xiàn)代化水平，積極推進(jìn)管理創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)“國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想庫和工程咨詢行業(yè)領(lǐng)先者”戰(zhàn)略目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
（二） 工作原則
——立足自我與學(xué)習(xí)借鑒相結(jié)合。堅(jiān)持以我為主、博采眾長，廣泛學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外一流企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，融合提煉，形成適合公司業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理現(xiàn)狀的管理提升方法。
——重點(diǎn)突破與全面提升相結(jié)合。在以解決突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)扎實(shí)開展短板消缺和瓶頸突破的同時，將管理提升活動覆蓋到企業(yè)管理的各個領(lǐng)域，帶動管理水平的全面提升。
——管理傳承與管理創(chuàng)新相結(jié)合。在繼承和發(fā)揚(yáng)公司優(yōu)良作風(fēng)和優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過優(yōu)化資源配置，改進(jìn)業(yè)務(wù)流程，積極開展管理創(chuàng)新，不斷擴(kuò)大管理提升活動的實(shí)效。
——加強(qiáng)管理與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。緊密結(jié)合公司改革發(fā)展需要，通過深入開展管理提升活動，持續(xù)改進(jìn)管理方式，不斷提升管理水平，為公司可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的管理基礎(chǔ)。
（三） 主要目標(biāo)
力爭用兩年時間，通過全面開展管理提升活動，解決長期制約公司發(fā)展的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，構(gòu)建促進(jìn)管理水平持續(xù)提升的長效機(jī)制，加快推進(jìn)公司管理方式進(jìn)一步向集約化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變，全面提升管理水平和效益，為公司建設(shè)成為“國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想庫和工程咨詢行業(yè)領(lǐng)先者”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、 組織機(jī)構(gòu)
為確保管理提升活動有效推進(jìn)、取得實(shí)效，成立公司管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由肖鳳桐同志任組長，裴真同志任副組長，其他公司領(lǐng)導(dǎo)以及各職能管理部門、有關(guān)業(yè)務(wù)部門和所屬企業(yè)的主要負(fù)責(zé)同志為成員，全面負(fù)責(zé)公司管理提升活動的指導(dǎo)監(jiān)督。同時成立公司管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，成員包括有關(guān)部門及所屬企業(yè)的分管負(fù)責(zé)同志，具體負(fù)責(zé)管理提升活動的組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)工作。有關(guān)組織機(jī)構(gòu)及人員名單見附件1。另外，根據(jù)需要聘請國內(nèi)外知名管理咨詢機(jī)構(gòu)協(xié)助開展管理提升活動。
三、 重點(diǎn)任務(wù)及階段安排
（一） 重點(diǎn)任務(wù)
為全面落實(shí)管理提升活動的工作目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下四方面工作：
一是填補(bǔ)管理漏洞，消除薄弱環(huán)節(jié)。按照工作目標(biāo)的要求，結(jié)合公司實(shí)際，系統(tǒng)梳理工作程序，全面診斷管理流程，找出當(dāng)前經(jīng)營管理活動中迫切需要解決的突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對性地制定整改工作方案，限期整改，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)管理基礎(chǔ)，切實(shí)提高管理效益。
二是系統(tǒng)設(shè)計(jì)，重點(diǎn)提升。根據(jù)公司的管控模式和運(yùn)行特點(diǎn)，系統(tǒng)研究制定管理提升活動的工作方案，將活動范圍覆蓋到經(jīng)營管理的各個領(lǐng)域，同時，結(jié)合國資委提出的十三項(xiàng)工作重點(diǎn)，研究確定公司的管理提升重點(diǎn)，對標(biāo)先進(jìn)，找出差距，明確提升方向，認(rèn)真整改，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)公司管理提升活動的深入開展。
三是優(yōu)化整合資源，增強(qiáng)集團(tuán)管控能力。按照集團(tuán)化管理、專業(yè)化運(yùn)作的模式，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化集團(tuán)管理職能，整合現(xiàn)有板塊資源，構(gòu)建“分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、管理規(guī)范、控制有序”的集團(tuán)管理體制。不斷強(qiáng)化集團(tuán)總部的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、財(cái)務(wù)管控、資源配置、監(jiān)察審計(jì)、黨建等重大管理職能，增強(qiáng)集團(tuán)管控能力。
四是完善制度體系，構(gòu)筑長效機(jī)制。結(jié)合公司“管理創(chuàng)新和制度建設(shè)年”活動，以標(biāo)準(zhǔn)和制度的形式把管理提升活動加以固化，認(rèn)真宣貫，廣泛應(yīng)用，使其轉(zhuǎn)化為公司全體員工的自覺行動和自主意識，構(gòu)筑管理提升的長效機(jī)制。
（二） 階段安排
根據(jù)國資委的要求，結(jié)合自身實(shí)際，公司管理提升活動從2012年3月開始，至2014年2月結(jié)束，分為3個工作階段，8個工作環(huán)節(jié)。各階段及各環(huán)節(jié)管理提升的時間、內(nèi)容和任務(wù)安排見附件2。
四、 工作要求
（一） 高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各單位要從戰(zhàn)略和全局的高度充分認(rèn)識開展管理提升活動的必要性和重要意義，廣泛調(diào)動全體員工積極參與，將管理提升有效融入到日常經(jīng)營管理活動中。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自抓落實(shí)，各所屬企業(yè)要成立推進(jìn)管理提升活動的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)，各部門要指定專人負(fù)責(zé)，明確分工、落實(shí)責(zé)任，在集團(tuán)范圍內(nèi)形成領(lǐng)導(dǎo)有力、協(xié)同推進(jìn)、齊抓共管的工作局面。
（二） 整體策劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)
結(jié)合集團(tuán)公司業(yè)務(wù)和管理工作實(shí)際，統(tǒng)籌考慮、整體規(guī)劃，做好開展管理提升活動的總體設(shè)計(jì)。各職能管理部門和所屬企業(yè)要在深入調(diào)查、全面診斷、充分論證的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)梳理經(jīng)營管理中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究確定管理提升的重點(diǎn)、難點(diǎn)，制定有針對性的專項(xiàng)方案，分步實(shí)施，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各所屬企業(yè)要及時將本企業(yè)開展管理提升活動的有關(guān)工作方案報(bào)公司備案。
（三） 健全機(jī)制，務(wù)求實(shí)效
結(jié)合集團(tuán)公司“管理創(chuàng)新和制度建設(shè)年”活動，建立健全管理提升活動各項(xiàng)工作機(jī)制，確保活動取得實(shí)效。建立管理提升的考核評價(jià)體系和責(zé)任追究制度，鼓勵先進(jìn)、懲戒落后；加大資源整合配置力度，提高解決問題的時效；不斷創(chuàng)新管理提升的方式、方法和手段，通過各種渠道和載體，推進(jìn)活動深入開展；科學(xué)評價(jià)、及時總結(jié)管理提升的成果經(jīng)驗(yàn)，對活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個人進(jìn)行表彰推廣，樹立標(biāo)桿、典型引路，不斷擴(kuò)大好經(jīng)驗(yàn)、好做法的應(yīng)用成效；切實(shí)抓好管理提升措施的執(zhí)行，從嚴(yán)管理，不走過場，務(wù)求實(shí)效；暢通信息溝通渠道，全面掌握公司管理提升進(jìn)展情況，各所屬企業(yè)要及時將企業(yè)管理提升工作各環(huán)節(jié)進(jìn)展情況和階段工作總結(jié)報(bào)送公司。
附件：1.公司開展管理提升活動工作機(jī)構(gòu)
2.公司開展管理提升活動工作階段安排
附件1
中國國際工程咨詢公司開展管理提升活動工作機(jī)構(gòu)
一、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：肖鳳桐
副組長：裴真
成員：楊東民、茍護(hù)生、竇皓、鞠英蓮、王玉山、黃峰、張永柏、王忠誠、武博祎、王金平、趙旸泮、易桂安、凌莉、李杰、于冰冰、徐文京、楊上明、杜貞利、郭建斌、佘湘耘、魯靜、劉長勤、李巖、陳毓復(fù)、楊恒泰、劉作斌、平紅、何曉陽
二、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
成員：莫世杰、汪洋、高軍、趙潤柏、黃偉、周長山、周勇、劉建軍、李青惠、潘小海、劉政、王樹岺
三、聯(lián)系人及聯(lián)系方式
郝磊，電話：68733208，傳真：68417338，手機(jī)：13701065983，電子郵件：haolei@ciecc.com.cn，通訊地址：北京市海淀區(qū)車公莊西路32號中咨大廈911房間，郵編：100048。
