中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度考核俗稱“小考”，任期考核被稱為“大考”。2012年底，中央企業(yè)負(fù)責(zé)人第三任期考核和2012年度考核結(jié)束。日前，國(guó)務(wù)院國(guó)資委公布了央企考核結(jié)果。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，第四任期乃至更長(zhǎng)一段時(shí)間，中央企業(yè)業(yè)績(jī)考核的主要目標(biāo)是通過完善考核機(jī)制，引導(dǎo)中央企業(yè)進(jìn)一步提升發(fā)展質(zhì)量和效益。
央企投資決策趨理性
經(jīng)初步測(cè)算，第三任期，納入考核的企業(yè)國(guó)有資本保值增值率超過125%
國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任黃淑和表示，“經(jīng)初步測(cè)算，第三任期，納入考核的企業(yè)國(guó)有資本保值增值率超過125%。”此外，他還詳細(xì)介紹了外界普遍關(guān)注的3個(gè)指標(biāo)：一是央企資本占用比上一任期增幅降低5.7個(gè)百分點(diǎn)，二是管理費(fèi)用項(xiàng)下的研發(fā)投入比上一任期增長(zhǎng)1.5倍，三是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增加值比上一任期增長(zhǎng)46%。
國(guó)資委分析認(rèn)為，中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值考核成效已初步顯現(xiàn)。多數(shù)央企投資決策趨于理性，資本占用增速明顯趨緩，科技投入大幅增加，價(jià)值創(chuàng)造能力顯著提升。在2012年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，絕大多數(shù)企業(yè)迎難而上，確立了富有挑戰(zhàn)性的考核目標(biāo)。為嚴(yán)控財(cái)務(wù)費(fèi)用支出、降本增效，一些央企負(fù)責(zé)人還帶頭降薪30%。以考核促改革，2012年中央企業(yè)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中實(shí)現(xiàn)了保增長(zhǎng)的目標(biāo)。
注重提升質(zhì)量和效益
新增和完善了18條考核政策，并在保增長(zhǎng)、提效益方面提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)，要求企業(yè)所有考核指標(biāo)都要有挑戰(zhàn)性，基本指標(biāo)要有增長(zhǎng)，分類指標(biāo)要有改善
2013年起新的任期央企負(fù)責(zé)人考核有哪些新變化？
對(duì)此，黃淑和表示，第四任期乃至更長(zhǎng)一段時(shí)間，中央企業(yè)業(yè)績(jī)考核的主要目標(biāo)是通過完善考核機(jī)制，引導(dǎo)中央企業(yè)進(jìn)一步提升發(fā)展質(zhì)量和效益。
黃淑和說，未來國(guó)資委將在4方面加強(qiáng)引導(dǎo)，一是引導(dǎo)企業(yè)保增長(zhǎng)、提效益；二是引導(dǎo)企業(yè)加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，加快淘汰落后產(chǎn)能；三是引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新；四是引導(dǎo)企業(yè)積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。
在提升發(fā)展質(zhì)量方面，弱化了規(guī)模導(dǎo)向，取消主營(yíng)業(yè)務(wù)收入等規(guī)模類指標(biāo)，增加總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率等效率類指標(biāo)，并將大多數(shù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值權(quán)重提高到50%。
在促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，新的考核辦法突出了優(yōu)化資源配置，對(duì)因結(jié)構(gòu)調(diào)整而產(chǎn)生的非經(jīng)常性收益，在計(jì)算經(jīng)濟(jì)增加值時(shí)不予扣除，對(duì)企業(yè)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和進(jìn)行有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性投資，在資本占用中予以酌情處理。
在科技創(chuàng)新方面，考核新規(guī)加大了激勵(lì)和約束力度，將技術(shù)投入比率作為新增指標(biāo)，納入業(yè)績(jī)考核系數(shù)，凡是科技進(jìn)步要求高的企業(yè)，都設(shè)立科技創(chuàng)新類考核指標(biāo)。
用好考核“指揮棒”
李予陽
激勵(lì)約束機(jī)制是企業(yè)管理中關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一，只有建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制，才能真正調(diào)動(dòng)人的積極性，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展上水平。
考核作為企業(yè)管理的“指揮棒”，近年來在央業(yè)科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用?？己酥笜?biāo)設(shè)立體現(xiàn)的是考核者的導(dǎo)向，是更加注重量的擴(kuò)張還是質(zhì)的提高，是更加注重短期業(yè)績(jī)還是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展？
企業(yè)建立考核機(jī)制是個(gè)世界性的管理難題。指標(biāo)的先進(jìn)性永遠(yuǎn)都是相對(duì)的，而且外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，指標(biāo)也需要有變化?？己耸撬囆g(shù)和力量的結(jié)合。指標(biāo)太高太低都不好。太高，即使“跳起來”也夠不著，就會(huì)使人喪失努力的信心；太低，則起不到激勵(lì)的作用。好的考核既能激勵(lì)大多數(shù)，而且一定是橫向和縱向的結(jié)合。橫向是同行業(yè)比較，縱向是自己與自己的比較。因?yàn)榧幢阍谕恍袠I(yè)，不同企業(yè)基礎(chǔ)不一樣，社會(huì)負(fù)擔(dān)、債務(wù)負(fù)擔(dān)等歷史包袱也不一樣。近年來，國(guó)資委在對(duì)中央企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)指標(biāo)考核之外，不斷探索強(qiáng)化對(duì)技術(shù)創(chuàng)新能力、資源節(jié)約水平、可持續(xù)發(fā)展能力等的考核，并引入經(jīng)濟(jì)增加值考核推動(dòng)企業(yè)注重價(jià)值創(chuàng)造，使考核機(jī)制更加全面、更加科學(xué)。
當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素不斷增加，企穩(wěn)回升的勢(shì)頭日趨明顯。下一步，要防止出現(xiàn)過度投資、盲目擴(kuò)張、重復(fù)建設(shè)、加劇產(chǎn)能過剩的矛盾。設(shè)立科學(xué)的考核導(dǎo)向，進(jìn)一步完善央企考核指標(biāo)體系，正當(dāng)其時(shí)。
央企負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核制度
央企負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核制度是國(guó)務(wù)院國(guó)資委成立以來的一項(xiàng)重要舉措，推行任期考核是為了使央企負(fù)責(zé)人避免短期行為，立足于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
2004年,央企年度考核和任期考核相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系全面實(shí)行，將業(yè)績(jī)考核結(jié)果與負(fù)責(zé)人薪酬分配等結(jié)合，結(jié)束了央企負(fù)責(zé)人“有任命沒有明確任期，有職務(wù)沒有嚴(yán)格考核”的歷史；初步建立自上而下的“考核層層落實(shí)，責(zé)任層層傳遞，激勵(lì)層層連接”的國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任體系。
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