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黨的十八大以來，黨中央堅持把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，多次強調要增強自主創(chuàng)新能力，強化技術源頭供給，打造原始創(chuàng)新策源地，盡快實現(xiàn)關鍵核心技術突破，從根本上保障國家發(fā)展安全，力爭掌握全球科技競爭戰(zhàn)略主動。立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，我們比歷史上任何時期都更加需要增強技術原創(chuàng)能力，加快打造原創(chuàng)技術策源地，實現(xiàn)高水平的科技自立自強，為維護和保障國家安全提供強大支撐，為建設社會主義現(xiàn)代化國家注入不竭動力。

一、打造原創(chuàng)技術策源地的戰(zhàn)略背景

一是應對百年變局的戰(zhàn)略抉擇。當今世界，國際形勢發(fā)生深刻變化，新冠肺炎疫情全球擴散蔓延，單邊主義、貿(mào)易保護主義、民粹主義等逆全球化思潮暗流涌動，主要經(jīng)濟體發(fā)展減速，全球價值鏈加快重構，世界產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈遭受沖擊。中興事件以來，美加緊對我實施技術封鎖和科技脫鉤，我國先后有三百余家企業(yè)被美國納入實體管制清單，關鍵核心技術受制于人，危及我產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈安全穩(wěn)定，或將演變成為潛在的灰犀牛事件。應對之策就在于加強底層創(chuàng)新、源頭創(chuàng)新、原始創(chuàng)新，努力實現(xiàn)更多“從0到1”的突破。為此，必須把原始創(chuàng)新能力提升擺在更加突出的位置，著力破解關鍵核心技術卡脖子難題，確保在極限條件下立于不敗之地。此外，當前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革發(fā)生歷史性交匯，科技創(chuàng)新作為制勝未來的“關鍵變量”，也是國際戰(zhàn)略博弈的主戰(zhàn)場，世界各國圍繞創(chuàng)新策源地和科技制高點的競爭日趨激烈。我國也應更加重視原始創(chuàng)新，力爭在重要科技領域實現(xiàn)跨越發(fā)展，跟上甚至引領世界科技發(fā)展新方向。

二是建設世界科技強國的必由之路。當前，我國已成為世界科技大國，正在努力建設世界科技強國。《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》明確了我國建設科技強國的時間表和路線圖，即2020年進入創(chuàng)新型國家行列，2030年進入創(chuàng)新型國家前列，新中國成立100年成為世界科技強國。習近平總書記指出，成為世界科技強國，成為世界主要科學中心和創(chuàng)新高地，必須擁有一批世界一流科研機構、研究型大學、創(chuàng)新型企業(yè)，能夠持續(xù)涌現(xiàn)一批重大原創(chuàng)性成果。為此，亟需優(yōu)化國家科研布局，瞄準世界科技前沿，強化基礎研究，引領性原創(chuàng)成果重大突破，為建設科技強國提供有力支撐。

三是推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的強大引擎。從國內看，我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻變化，從高速增長邁向高質量發(fā)展新階段，經(jīng)濟發(fā)展方式也從要素驅動、投資驅動向創(chuàng)新驅動轉變，科技創(chuàng)新“關鍵變量”正在成為高質量發(fā)展的“最大增量”，我國經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善比過去任何時候都更加需要增強創(chuàng)新這個第一動力。只有走以增強原始創(chuàng)新能力帶動科技自立自強的發(fā)展道路，才能從根本上解決技術來源問題，形成發(fā)展原動力，增強發(fā)展主動性，打通從科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的通道，推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

四是科技創(chuàng)新進入高階形態(tài)的發(fā)展趨勢。自主創(chuàng)新包括引進消化吸收創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、原始創(chuàng)新三種模式。改革開放以來，我國堅持“以市場換技術”路線，在引進技術消化吸收和集成創(chuàng)新的基礎上，快速提升了科技水平，構建了完整的產(chǎn)業(yè)體系。而關鍵的原始創(chuàng)新環(huán)節(jié)卻一直是短板弱項，長此以往面臨著陷入后發(fā)國家“低端鎖定”與“創(chuàng)新陷阱”的風險。原始創(chuàng)新能力是一國科技實力和綜合國力的重要標志。歷史經(jīng)驗表明，從引進吸收到原始創(chuàng)新是各國創(chuàng)新能力建設的一般規(guī)律，也是我國實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的根本路徑。當前我國正處于從技術應用向原始創(chuàng)新的轉型發(fā)展期，亟需加強原創(chuàng)能力建設，推動創(chuàng)新體系從局部到整體、從量變到質變、從跟跑向領跑、從引進到自主實現(xiàn)系統(tǒng)性、深層次、跨越式變革，推動創(chuàng)新進入跨越式發(fā)展新階段。

二、原創(chuàng)技術策源地相關概念辨析

（一）技術

根據(jù)世界知識產(chǎn)權組織（WIPO）的定義，“技術是指制造一種產(chǎn)品或采用其中工藝、或提供一種服務的系統(tǒng)知識，而不論這種知識是否反映在一項發(fā)明、一項外觀設計、一項實用新型或者一種植物新品種中，或者反映在技術訣竅或技能中，或者反映在為開辦一家工廠、為管理一家企業(yè)而由專家提供的設計、安裝、維護等服務與協(xié)助活動中?！边@是廣義上的技術概念。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）則認為，技術是指產(chǎn)品技術和工藝技術，技術作為在實踐中運作的知識，其最終應用目的是生產(chǎn)商品和提供服務，一旦被專用，就不再具有公共財富性質，這是狹義層面的技術概念。

（二）原始創(chuàng)新

通常來說，創(chuàng)新是科學發(fā)現(xiàn)、技術發(fā)明的過程。原始創(chuàng)新則是通過采用新的研究方法在世界范圍內率先獲得新知識、發(fā)現(xiàn)新的現(xiàn)象和規(guī)律、發(fā)明新的技術和原理，為推動科技創(chuàng)新提供新的基礎知識的創(chuàng)新過程。因為創(chuàng)新的源頭性、首發(fā)性，原始創(chuàng)新一直是其他創(chuàng)新的源頭和基礎。根據(jù)創(chuàng)新類型，原始創(chuàng)新又可分為科學原始創(chuàng)新和技術原始創(chuàng)新。

首先，科學原始創(chuàng)新是指開拓新領域、引領新方向和孕育新學科的創(chuàng)新活動，其成果主要表現(xiàn)為新現(xiàn)象的發(fā)現(xiàn)和新概念、新理論體系的形成，即科學發(fā)現(xiàn)的過程。科學原始創(chuàng)新往往會對技術的發(fā)展乃至人類社會進步產(chǎn)生劃時代的深遠影響。據(jù)不完全統(tǒng)計，現(xiàn)代技術革命的成果約有90％均來源于科學原理基礎上的原始創(chuàng)新。

其次，技術原始創(chuàng)新是指技術上的重大突破，成果包括新方法、新工藝、新產(chǎn)品等的重大發(fā)明，即技術發(fā)明的過程。技術上的原始創(chuàng)新往往會帶來重大技術的突破，并轉化為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力，極大地提高社會生產(chǎn)率，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級。

世界科技發(fā)展歷程表明，科學原始性創(chuàng)新和技術原始性創(chuàng)新往往是互為支撐、相輔相成，在相互作用中推動創(chuàng)新螺旋式發(fā)展的，特別是在科學技術融通發(fā)展，跨領域、跨行業(yè)、跨學科交叉融合發(fā)展的今天更是如此?？茖W原始創(chuàng)新為技術原始創(chuàng)新開辟了新的方向，提供了基礎積累和源頭動力，影響著技術原始創(chuàng)新的深度、廣度和高度。而技術原始創(chuàng)新反過來也為科學原始創(chuàng)新提出新的時代命題與需求清單，引領科學原始創(chuàng)新的研究方向，為科學原始創(chuàng)新提供了應用場景。

（三）原創(chuàng)技術

一般而言，原創(chuàng)技術就是依托原始創(chuàng)新活動取得的新技術成果，即基于新概念、新原理、新模式、新路徑，采取新技術、新方法、新工藝、新工具等，針對科學規(guī)律、內在原理、主要現(xiàn)象、全新領域開展的前瞻性、探索性研究活動。原創(chuàng)技術為首次發(fā)現(xiàn)和發(fā)明創(chuàng)新，具有新穎性和創(chuàng)造性，它不是延長一個創(chuàng)新周期，而是開辟新的創(chuàng)新周期和增長周期。此外，原創(chuàng)技術是最有可能實現(xiàn)從技術壟斷到市場壟斷，是重塑國家競爭力、打造未來競爭優(yōu)勢的關鍵技術，是世界各國競爭的戰(zhàn)略制高點。

（四）原創(chuàng)技術策源地

一是從“策”來看，是基于首創(chuàng)精神，策劃提出新科學和新技術的假設猜想，并大膽質疑，認真實證，不斷試驗，以驗證其真?zhèn)蔚倪^程。因為驗證真?zhèn)问谦@取真理的必經(jīng)之路，“策”的作用也就至關重要。此外，策也有“匯聚、培育、轉化、保障、引領”等多重含義，也指通過合理配置政策框架和制度體系，加快培育創(chuàng)新主體，增強創(chuàng)新行為、創(chuàng)新力量和創(chuàng)新能力的過程。

二是從“源”來看，是指發(fā)源、起源、首發(fā)地，是指創(chuàng)新源頭活水流出的地方，即源頭創(chuàng)新、原始創(chuàng)新、原發(fā)創(chuàng)新。此外，“源”也指創(chuàng)新的根由、來源、本源，因此也指源源不斷產(chǎn)出科技成果的源頭供給能力。

三是從“策源”來看，是科技成果“從無到有”形成的過程，即創(chuàng)新主體集聚創(chuàng)新資源，創(chuàng)造重大成果，進行有效轉化，引領未來發(fā)展的活動，具有資源匯聚、研發(fā)創(chuàng)造、能力建設、成果轉化、制度配套、未來引領等多重功能，是集創(chuàng)新動力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新成果、創(chuàng)新環(huán)境于一體的系統(tǒng)工程。具體來看，“策”強調行動，“源”追求產(chǎn)出。

四是從“策源地”來看，是開展“策源”活動的行為主體和承載主體，如一個國家（或地區(qū)）、高校、科研院所、企業(yè)等各類創(chuàng)新主體。策源地，就是“地”通過“策”產(chǎn)出技術“源”，形成“源”動力的過程。

五是從“原創(chuàng)技術策源地”來看，是指一個國家地區(qū)或各類創(chuàng)新主體，通過策劃、組織、實施過程實現(xiàn)技術源頭創(chuàng)新活動，將科學原理和科學發(fā)現(xiàn)轉化為新的技術原理，制作出樣機、模型或提出原創(chuàng)性發(fā)明方案，最后轉化企業(yè)所需的新產(chǎn)品、新工藝，系統(tǒng)性形成學術新思想、科學新發(fā)現(xiàn)、技術新發(fā)明、產(chǎn)業(yè)新方向的過程。

綜上所述，原創(chuàng)技術策源地建設，就是要圍繞增強自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)原始創(chuàng)新，取得原創(chuàng)技術，打造成為原始技術的需求提出者、創(chuàng)新組織者、技術供給者、市場應用者，并進一步發(fā)展成為創(chuàng)新理念的踐行者、技術進步的推動者、未來產(chǎn)業(yè)的培育者，以及科技強國的建設者。

三、打造原創(chuàng)技術策源地的關鍵領域

基于對原始創(chuàng)新、原創(chuàng)技術策源地相關概念的剖析，不難看出，基礎領域和前沿領域是最有可能實現(xiàn)原創(chuàng)技術突破的領域?；趯@兩個領域中技術形式和形態(tài)的分析，我們認為，原創(chuàng)技術主要包括關鍵共性技術、前沿引領技術和顛覆性技術三類，且在不同層面發(fā)揮著不可替代的功能作用。

首先，在基礎領域方面，基礎研究是科學體系、技術體系、產(chǎn)業(yè)體系的源頭，會源源不斷催生出重大創(chuàng)新，決定著一個國家原始創(chuàng)新的能力和動力。正如習近平總書記所說，“當今全球科技革命發(fā)展的主要特征是從‘科學’到‘技術’轉化，基本要求是重大基礎研究成果產(chǎn)業(yè)化”。實際上，無論哪種形式的原始創(chuàng)新，均需對科學原理方法等進行深入研究，才可能取得技術上的突破。但考慮到基礎研究屬于科學體系范疇，就技術體系來看，介于基礎研究和應用創(chuàng)新之間的共性技術是最具備基礎研究特征的一類競爭前技術。共性技術又包括一般共性技術、基礎性共性技術和關鍵共性技術，其中最重要的類型是關鍵共性技術，這一類技術著力解決產(chǎn)業(yè)關鍵、核心、通用難題，戰(zhàn)略性高、應用范圍廣、帶動性強、影響深遠、效益顯著，因而將其納入原創(chuàng)技術范疇。

其次，前沿領域方面，當前以云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等為代表的新一代信息技術、生命科學、物質科學、材料科學等領域的發(fā)展與迭代，正在引領世界范圍內的新一輪科技與產(chǎn)業(yè)變革，也不斷催生新的科學思想、科學理論、新技術與新業(yè)態(tài)，因此將前沿引領技術納入原創(chuàng)技術范疇。

再次，在前沿領域，還應聚焦于顛覆性技術。這是一種另辟蹊徑，嚴重沖擊傳統(tǒng)和主流技術體系，引發(fā)經(jīng)濟社會深刻變革的重要技術，具有顛覆性效果、變革性意義和標志性特征。顛覆性技術對打破平衡，建立國家絕對競爭優(yōu)勢具有重要的戰(zhàn)略意義。顛覆性技術與前沿引領技術既有聯(lián)系又有區(qū)別。顛覆性技術可以是前沿引領技術，而前沿引領技術并非都具有顛覆性特征，也不都是顛覆性技術。兩者的不同在于，顛覆性技術強調技術的顛覆性和變革性，而前沿引領技術強調技術的前瞻性和先導性。當前，世界各國都在加緊部署顛覆性技術，因此也將其納入原創(chuàng)技術范疇。

四、打造原創(chuàng)技術策源地的主要任務

對于打造原創(chuàng)技術策源地所聚焦的關鍵共性技術、前沿引領技術和顛覆性技術等領域，承擔著不同的任務和使命。

一是關鍵共性技術解決創(chuàng)新基本面問題。關鍵共性技術著力解決跨行業(yè)、跨領域的基礎性、關鍵性、通用性問題，屬于準公共產(chǎn)品，存在市場失靈問題，研發(fā)難度大、周期長、風險高、轉化難，通常由科研院所等國有科研機構承擔。從1999年開始的科技體制改革以來，原先隸屬于中央各部委的兩百多家科研院所陸續(xù)改制成為企業(yè)，在保值增值的壓力下，業(yè)務架構逐步從“科”向“商”傾斜，導致我國共性技術供給出現(xiàn)結構性缺失，嚴重危及我國產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈安全穩(wěn)定。以工業(yè)部門為例，基礎零部件、基礎材料、基礎工藝、基礎技術、基礎軟件等“五基”構成了工業(yè)的基本要素和底層結構，也構成了工業(yè)領域的關鍵共性技術。據(jù)統(tǒng)計，目前我國航空航天、機械制造、信息技術等重點領域的“五基”技術遠未實現(xiàn)自主供給，重要零部件、基礎元器件、關鍵材料自給率只有20%，基礎軟件、開發(fā)平臺、基本算法長期受制于人。此外，我國航空機載系統(tǒng)高度依賴美法等國，大型渦輪發(fā)動機市場被GE、羅羅和普惠壟斷，五軸以上高端數(shù)控機床嚴重依賴進口，光刻機、EUV等集成電路裝備國內尚屬空白。2021年我國集成電路進口額4326億美元，且仍以20%以上的速度增長。提升基礎能力，保障發(fā)展安全，形勢嚴峻，任務緊迫。

二是前沿引領技術解決創(chuàng)新制高點問題。前沿技術是對引領產(chǎn)業(yè)變革、贏得先導優(yōu)勢起關鍵性作用的技術，是未來高技術更新?lián)Q代和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎。當今時代，全球科技創(chuàng)新格局以及產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈加速重構，世界進入以人工智能、生物醫(yī)藥、新能源、先進材料等前沿技術的快速爆發(fā)期。人工智能、合成生物、再生醫(yī)學等技術的發(fā)展，風光電、核聚變、燃料電池、分布式能源技術的突破，納米技術、智能材料、石墨烯、高溫超導材料的創(chuàng)新，將極大提升人類認知能力，引發(fā)重大科技與產(chǎn)業(yè)變革?？傮w來看，我國在人工智能、虛擬現(xiàn)實、基因工程、再生醫(yī)學、生物育種、現(xiàn)代材料、現(xiàn)代能源、空天科技、深地深海和極地探測等前沿領域，戰(zhàn)略儲備還比較缺乏，與發(fā)達國家差距較大。要跟上甚至引領世界科技發(fā)展，必須提前謀劃布局一批戰(zhàn)略性前沿技術，充分發(fā)揮其對引領產(chǎn)業(yè)變革的關鍵性作用。

三是顛覆性技術解決創(chuàng)新突破口問題。顛覆性技術依托新的軌道產(chǎn)生，將對原有技術體系產(chǎn)生顛覆性破壞和創(chuàng)造性毀滅，對技術體系演進發(fā)揮決定性作用，帶來發(fā)展范式變革。應當看到，我國顛覆性技術跟蹤研究與發(fā)達國家相比仍有不小差距。如量子信息技術已成為未來科技發(fā)展的戰(zhàn)略方向，目前我國量子通信技術水平基本與國際同步，但在更為重要的量子計算領域則處于整體落后狀態(tài)，量子精密測量領域的差距就更為顯著；又如，大腦是人類最重要的器官，理解大腦的結構功能是最具挑戰(zhàn)性的前沿科學問題。在腦機接口技術方面，美歐日等國早在2013年就開始布局，我國于2018年啟動“腦科學與類腦研究”項目，目前仍處于追趕態(tài)勢。要抓住全球加快布局顛覆性技術的機遇，聚焦納米科學、基因工程、區(qū)塊鏈等重點技術領域，搶占戰(zhàn)略競爭制高點，重塑國家競爭優(yōu)勢。

五、打造原創(chuàng)技術策源地的基本要求

一是基于正向原發(fā)實現(xiàn)源頭型創(chuàng)新。原創(chuàng)技術來源于技術原發(fā)的首創(chuàng)過程，是正向確定技術路線，自主開展基礎研究、應用基礎研究、試驗研發(fā)等創(chuàng)新活動，形成涵蓋論文、專利、技術等在內的多元化自有技術體系，并可以轉化為產(chǎn)業(yè)主導權和競爭力的一種源頭創(chuàng)新模式。正向創(chuàng)新意味著技術源頭在自己手里，擁有完整的自主知識產(chǎn)權，可以形成自主的技術體系和產(chǎn)業(yè)體系。

二是跨越全創(chuàng)新鏈實現(xiàn)系統(tǒng)性創(chuàng)新。當今世界的重大發(fā)現(xiàn)和發(fā)明，基本上都需要跨越整個創(chuàng)新鏈，原創(chuàng)技術研發(fā)更是如此。通常來說，原始創(chuàng)新是基于“原理-技術-產(chǎn)品”繪制產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新圖譜，開展“科學發(fā)現(xiàn)、技術發(fā)明、產(chǎn)品研制、產(chǎn)業(yè)培育”工作，完成“知識產(chǎn)權化、技術專利化、標準產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)市場化”發(fā)展路徑，是系統(tǒng)性、全局性、完整性、連續(xù)性的研發(fā)活動。

三是依靠關鍵少數(shù)群體實現(xiàn)高水平創(chuàng)新。創(chuàng)新具有唯一性，只有第一沒有第二，原創(chuàng)技術的取得更是如此，不僅要從無到有實現(xiàn)技術“全球新”，還要實現(xiàn)原理方法的“源頭新”。因此，原創(chuàng)技術策源是自主創(chuàng)新的高階形態(tài)，是創(chuàng)新進入“深水區(qū)”“無人區(qū)”“制高點”的高水平創(chuàng)新，是創(chuàng)新金字塔“皇冠上的明珠”，是頂尖創(chuàng)新人才、戰(zhàn)略科技力量、隱形冠軍企業(yè)等具備原創(chuàng)能力的群體開展的創(chuàng)新活動。我國基礎能力相對薄弱，在全領域、全行業(yè)搞大而全、小而全的原始創(chuàng)新既無必要也不現(xiàn)實，應重點聚焦重點領域、難點問題、關鍵環(huán)節(jié)、新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢領域等開展集中攻關與源頭創(chuàng)新。

四是堅持綿綿用力、久久為攻實現(xiàn)持續(xù)性創(chuàng)新。與打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)不同，原創(chuàng)技術策源地建設涉及鏈條長、難度大、時間久、不確定性高，不會一蹴而就，是一場曠日持久戰(zhàn)。特別是基礎研究沒有捷徑可走，要堅持實事求是原則，認清客觀差距，尊重科研規(guī)律，瞄準戰(zhàn)略方向，循序漸進探索，持之以恒積累，十年如一日鉆研。因此，要以“功成不必在我，功成必定有我”的胸懷，苦干實干加巧干，一茬接一茬努力，一代接一代奮斗，打好原創(chuàng)技術“持久戰(zhàn)”。

五是堅持繼承性與發(fā)展性相統(tǒng)一實現(xiàn)突破性創(chuàng)新。繼承是發(fā)展的必要前提，發(fā)展是繼承的必然要求。從原創(chuàng)技術產(chǎn)出成果看，是基于創(chuàng)新簇群或知識生產(chǎn)的“連鎖反應”，在基本理念、研究思路、研究方法和工具手段上與傳統(tǒng)技術相比具有根本性區(qū)別，甚至引發(fā)技術經(jīng)濟范式變革，因此原創(chuàng)技術具有發(fā)展性。而從原創(chuàng)技術的產(chǎn)生過程看，它又不會憑空產(chǎn)生，是基于創(chuàng)新主體的經(jīng)驗儲備、能力建設、科研條件、人才培養(yǎng)等科研基礎產(chǎn)生，這些要素、能力、條件又是連續(xù)的、漸進的，是創(chuàng)新之源，因此也具有繼承性。善于繼承才能善于創(chuàng)新 ，要堅持繼承性和發(fā)展性的統(tǒng)一，創(chuàng)造地繼承，繼承性地創(chuàng)造，才能將原創(chuàng)技術策源工作推向深入。

六是堅持自由探索與任務導向相結合實現(xiàn)引領型創(chuàng)新。近代以來，基礎研究不斷拓展科學前沿，奠定了國家繁榮的基石。1945年，美國科學家范內瓦·布什發(fā)表了《科學—沒有止境的前沿》報告，提出基礎研究是國家的知識儲備庫，政府必須要長期支持，由此形成了基于“基礎研究-應用研究-技術開發(fā)-商業(yè)應用”的線性創(chuàng)新模型。此外，報告也提出基礎研究最重要的是自由探索，政府要給予科研工作者以高度的研究自由，鼓勵他們在好奇心的驅使下探索未知。該報告搭建了美國科學政策的基礎架構，推動了互聯(lián)網(wǎng)、GPS、登月計劃等重大科技成果的誕生，確保了美國在尖端領域的領先地位。20世紀90年代以來，伴隨新興技術的蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)的線性創(chuàng)新模型已不能適應復雜創(chuàng)新系統(tǒng)的需要。1999年，美國學者斯托克斯根據(jù)追求基礎知識推進程度和服務于應用目標程度兩個維度，將科學研究活動分為純基礎研究（波爾象限）、由應用引起的基礎研究（巴斯德象限），以及純應用研究（愛迪生象限）等四類。其中，“巴斯德象限”中由應用導向帶動的基礎研究成為政策關注重點，傳統(tǒng)的自由探索型創(chuàng)新逐步轉變?yōu)橐詫崿F(xiàn)國家戰(zhàn)略需求為目標的戰(zhàn)略導向型創(chuàng)新，以及以市場為主體開展的需求牽引型創(chuàng)新。因此，原創(chuàng)技術策源地建設應堅持自由探索與戰(zhàn)略導向相結合，實現(xiàn)引領型創(chuàng)新。

七是堅持有為政府和有效市場協(xié)同發(fā)力實現(xiàn)體制機制創(chuàng)新。開展原創(chuàng)技術策源地建設，關鍵在于處理好政府和市場的關系，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，也要更好地發(fā)揮好政府作用，為實現(xiàn)關鍵領域原始創(chuàng)新提供必要的體制機制環(huán)境條件。在市場失靈的基礎研究環(huán)節(jié)，應發(fā)揮國家在基礎創(chuàng)新領域的主導作用；在應用研究環(huán)節(jié)，政府和市場要協(xié)同發(fā)力；在市場有效的試驗發(fā)展環(huán)節(jié)，則應充分發(fā)揮市場主體作用。政府和市場要相互補充、相互促進、形成合力、協(xié)同推進原創(chuàng)技術策源地建設。

八是堅持技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新互促共進合力打造原創(chuàng)技術策源地。“硬”技術創(chuàng)新需要“軟”制度環(huán)境的保障。習近平總書記指出，“科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新要協(xié)同發(fā)揮作用，兩個輪子一起轉?！遍_展原創(chuàng)技術策源地建設，發(fā)揮源頭創(chuàng)新引領作用，解決創(chuàng)新“深水區(qū)”“無人區(qū)”、前沿領域的關鍵核心問題，更加需要一套支持原創(chuàng)、彈性寬松、容錯試錯的制度來保駕護航。只有持續(xù)深化改革，健全完善體制機制，加快構建適合原始創(chuàng)新的框架體系、政策設計和制度安排，打造技術創(chuàng)新與制度創(chuàng)新互促共進、協(xié)同運作的良好生態(tài)格局，才能廣泛集聚創(chuàng)新資源，充分激發(fā)創(chuàng)新主體的活力、潛力與動力，推動原創(chuàng)技術策源地建設工作行穩(wěn)致遠。

參考文獻

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